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行业产教融合共同体年度总结报告
二〇二四年八月
目 录
一、共同体简介
二、 共同体年度运行情况
（一） 实体化运作，体制机制创新
（二） 基于岗位能力，重构课程体系
（三） 政行校企合力融资、共建生产实训基地
（四） 校企共建内部质量监控体系
三、 运行中遇到的困难与难题
四、 下一步工作思路和举措
五、 年度典型建设案例
一、 共同体简介
为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于职业教育工作的系列重要指示精神，落实《职业教育法》，国务院《国家职业教育改革实施方案》，中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，《关于深化产教融合的若干意见》等文件要求，推动行业企业与高等教育和职业教育的深度融合，发挥龙头企业、社会组织、院校牵引作用，推动产业链、供应链、教育链深度融合和有机衔接，促进校企研协同创新，在教育部、水利部、全国高校毕业生就业协会、中国水利教育协会的指导下，由万家寨水务控股集团有限公司、太原理工大学、山西水利职业技术水利院校牵头成立华北水利行业产教融合共同体（以下简称“共同体”）并制定本章程。
共同体为非独立法人的产教融合型社会组织，接受教育部、水利部业务指导，实行理事会制，内部实行民主管理机制，合作各方原有的隶属关系、单位性质、管理体制、经费渠道、法人权利等保持不变，共同体成员之间的合作项目以合同形式运行管理。共同体任务如下：
1.建设产教供需对接信息资源共享平台。通过平台定向分发，确定合作意向。每年第一季度在平台发布行业发展分析报告、行业人才需求预测报告。
2.联合开展人才培养。依据水利产业链对人才的要求，校企联合招生，开展委托培养、订单培养和现代学徒制培养，实施现场工程师专项培养计划，推动人才培养模式创新。
3.联合组建专业团队。建立企业技术骨干、院校优秀教师兼任基地实训教师的激励机制，并纳入企业实践课时。培养一批高水平的“双师型”教师，建立院校教师和企业高水平工程师在院校和企业的互聘机制。
4.协同开展技术创新。利用共同体内相关科研院所、高校、企业等科研资源，组织搭建“产、学、研、转、创”五位一体协同创新平台，产出一批应用性成果。
5.组织开发教学资源。依托龙头企业的产业资源，联合行业协会、高等院校共同编制职业教育专业标准、课程标准、实训标准，建设优质教学资源库。
6.持续扩大社会影响。推进共同体内部行业—企业—高校间产学研用的协作，定期举办水利行业技术交流会议、展览展示会、专题推介会等交流活动，积极承办各类行业竞赛和公益活动，加大水利行业在社会的影响力。
二、 共同体年度运行情况
（一） 实体化运作，体制机制创新
保障机构实体化运行，校企双方在万家寨偏关产教融合实践中心分别设立了副处级机构，并配备了相关管理人员，出台了一系列运行管理制度，并针对参与协同育人的企业员工和教师，实施了绩效激励、职称晋升激励、校企互动机制等措施，制定了《员工绩效管理办法》，明确了员工的绩效评价标准和流程，确保了对员工贡献的公正评价；制定了《职称评定管理办法》，为教师、企业员工提供了明确的晋升通道；制定了《双主体协同育人管理办法》，明确了校企双方在人才培养中的责任和义务。突破了产教融合传统的路径依赖，模糊了校企物理边界，解决了校企合作的不适应、不充分问题，化解了“校热企冷”的尴尬境遇，支持和保障了产学合作的长期有效高质量运行。
（二） 基于岗位能力，重构课程体系
水利院校各专业立足万控集团企业群，解析其岗位能力，分析对应的知识/技能点，生成课程模块，重构了课程内容，形成模块化课程，突破传统专业标准限制，构建了精准服务万控集团岗位群的模块化课程体系。针对专业群，构建了“底层共享、中层互融、高层拓展”的模块化课程体系。如原来水利水电工程管理专业，通过岗位调研，其主要服务的岗位包括数据采集分析岗、运行岗、维护岗、水机检修岗、电气检修岗、自动化检修岗等泵站运维岗位群，通过解析其岗位群能力，由原来以水利工程管理为主的课程，调整为集“水利工程+水利机械+机电运维+信息技术”管理为一体的课程体系。截止目前，水利院校全专业对接万控集团岗位需求，联合重构了200余门课程，并与企业基于工法、操作规程、企业标准共同开发了59个实训包和200余本新形态教材。解决了教学内容与岗位能力需求不匹配的问题。
图 水利水电工程智能管理专业群课程体系图
（三） 政行校企合力融资、共建生产实训基地
万控集团在产教融合实践中心提供了价值约1亿的实训设备，价值约3000余万的喷砂车间，面积约3万平米的教学专用实训车间，1万平米的宿舍，投资资金350余万元。学校投资资金1000余万。形成了集生活区、教学区、实训区、生产区，展览区为一体的真实泵站运行实训基地，拥有了学校教师实践、企业职工培训、学生顶岗、现场工程师培养、科研技术服务等多项功能。此外，学校联合偏关县政府、万控集团及其上游企业开发交通洞，纳入偏关县政府旅游体系，服务当地乡村振兴建设。
万控集团、省水利厅、学校联合累积投资2000余万，建了面积约70亩的校内节水灌溉生产性实训基地和日处理污水能力为1200m3/d的校园污水处理厂。节水灌溉实训基地分区安装了世界各类先进的节水器材，也展示了不同水源（浅层地下水、深井水、中水、雨水）的灌溉方式。实现了学生实习实训、科学技术研发、农民职工培训、教师菜篮子工程等多种功能。学校实现了全校的雨水集蓄利用、中水回用，被评为全国节水领跑者。
校企共建的生产实训基地，成为校企合作的纽带，打造了学校内涵建设的平台。实现了“企中校，校中企”，将课堂搬到了真实生产中，使教学过程与生产过程深度融合。
（四） 校企共建内部质量监控体系
校企双方把满足企业岗位需求作为人才培养质量监控的出发点和落脚点，联合创建了“三位一体、数据赋能、闭环机制”的内部质量监控体系，有力服务了水利行业高素质技术技能人才的培养。
“三位一体”质量监控体系，把“教学督导、学生测评、专业评估”作为质量监控的重要手段，开展全过程质量监控。教学督导是从专家视角依托专业教学标准常态化开展课堂听课督查，注重对教师贯标的督查和对学生专业技能的抽查，保障教学过程的实施质量；学生测评是从学生视角周期性评价其在校内学习、在企业实习的效果，关注学习和实习收获度和生活满意度，及时调整优化教学的策略；专业评估是从专业建设质量要素视角定期对专业评价分级，分析专业设置和课程内容与产业需求的匹配度，使人才培养更加符合产业需求，提高毕业生的就业竞争力和适应能力，促进专业持续改进，三方联动凝聚质量保证合力。
水利院校搭建质量管理信息化平台，部署课堂教学、岗位实习、在校学习和生活满意度、专业评估等质量评价模块，周期性开展评价实践，实现教学质量精确评价，质量状况清晰明了，智能化分析学校、专业、课程、教师、学生存在的薄弱环节，提出改进方向，数据赋能质量保证能力；构建“质量监控→反馈预警→诊断改进→结果应用→跟踪复核”五阶递进的质量监控闭环运行机制，持续改进提升，走完质量管理最后一公里。
一、 运行中遇到的困难与难题
资源差异与隔阂。产、教、研、用等各方的资源之间存在着差异和隔阂，导致资源整合过程困难。企业与水利院校在目标、需求和文化上的差异，可能使得资源整合过程受到利益冲突和权力制衡的阻碍。
机构协调与人员沟通。资源整合过程需要大量的机构协调和人员沟通，缺乏有效的机制和平台来促进信息共享和合作，增加了整合的难度。
政策导向不明确。政府在产教融合方面的政策导向不够明确，缺乏具体的指导和支持措施。这会影响学校和企业对产教融合方向的把握和决策。
二、 下一步工作思路和举措
建立资源共享平台。由政府、学校、企业等多方参与，共同建立产教融合资源共享平台，实现教学资源、科研资源、实践资源等的共享。
建立长期稳定的合作机制。学校与企业之间应建立长期稳定的合作关系，明确合作目标、合作内容和合作方式，确保合作项目的顺利推进。
完善政策体系。政府应出台更多支持产教融合的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、土地优惠等，降低学校和企业参与产教融合的成本。
引进优秀人才。积极引进具有丰富实践经验和行业背景的优秀人才加入产教融合共同体，为共同体的发展注入新的活力。
加强监督与考核。加强对合作项目的监督与考核，确保合作项目按照既定目标和计划顺利推进，及时发现并解决问题。
加强科研合作。鼓励学校和企业之间开展科研合作，共同申报科研项目、攻克技术难题，推动技术创新和产业升级。
三、 年度典型建设案例
万控集团承接了亚美尼亚国家重大项目“Kaps大坝和辅助结构施工”。山西水利职业技术学院根据海外企业需求，精心定制“技术+培训+育师”融合并进的实施方案，校企联手打造台骀工坊。构建了校企“共建共享”建设机制，创新“职业技能+中文+水文化”教育实践。定期外派学校师生、企业员工联合赴中资海外企业，提供施工导流、测量和制图等技术支持和服务；开展汉英双语水利专业词汇解读培训和“水利工程+中文+水文化”培训，年度培训亚美尼亚国本土员工和学员达661人，“育训结合供给”疏通企业人才需求“瓶颈”，满足了“走出去”企业的需求，同时，探索了“中亚高校共研”智库模式，填补了中国职教在亚美尼亚的空白。
万家寨水务控股集团有限公司
2024年8月